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铁路建设引资困惑何解

时间:2014-08-23  来源:美高梅登录中心原创  作者:feslucky

要问铁总近期最忙的、最头疼的事是什么,应该是引资,解决铁路建设资金问题。nTP美高梅登录中心

  事实上,这也是长期困扰铁路建设的一个重要问题。nTP美高梅登录中心

  随着8月11日,铁路建设土地综合开发意见的下发,似乎铁路建设融到社会资本的希望更明朗了。nTP美高梅登录中心

  也许描述为“铁路融资两步走,地方看到了曙光,铁总仍需努力”更客观。在铁路建设领域,投资分为铁总占比和地方占比的共投模式。土地综合开发的措施,显然为地方投入的资金找到了出口。nTP美高梅登录中心

  早在几年前,海口的一条高铁在开工建设时,由于资金短缺,地方政府就以周边土地换开发的方式,募集到了部分资金。而周边土地,因为高铁的经济圈配套开发也有了盈利空间和投入动力。nTP美高梅登录中心

  事实上这也是土地综合开发领域内的一个成功试点。随着这一模式的推广,未来地方政府的建设资金有了渠道。nTP美高梅登录中心

  而另一方面,铁总的资金何解?在自身无地可换的前提下,未来更多希望只能寄予铁路发展基金。nTP美高梅登录中心

  据了解,目前铁路发展基金公司筹备组已经成立,正在推进 “铁路发展基金”设立的前期准备工作。国务院授权中国铁路总公司为政府出资人代表,中国铁路总公司作为铁路发展基金发起人,通过设立优先股吸引社会投资人。nTP美高梅登录中心

   按照计划,2014-2015年,中央财政性资金每年不少于750亿元投入铁路发展基金,其余资金向社会投资人募集,每年的总规模2000-3000亿 元,根据项目实施情况按年度统筹安排,存续期15-20年。其中,铁路发展基金的70%以上,将用于国家批准的铁路项目资本金,其余资金投资铁路土地综合 开发等经营性项目,提高整体投资收益。nTP美高梅登录中心

  在这项吸引社会资本的议程中,虽然明确了中央财政的支持力度,但对于社会资本们最关心的盈利、分红问题仍然未涉及。nTP美高梅登录中心

  细究社会资本不愿意进入铁路建设领域的重要因素,长久以来无非是盈利周期长,分红渺茫。nTP美高梅登录中心

  目前,铁路建设都以客运型高速铁路为主,在这一领域内,客运铁路的盈利周期都较长,一般在15年左右。nTP美高梅登录中心

  社会资本的属性为逐利,一般此类资本在投资策略中,短期看不到效益就会谨慎投资,亦或干脆不沾边。(纯属公益性投资,期望参与中国铁路向好发展的除外。)因此,社会资本进入客运铁路建设领域的寥寥无几。nTP美高梅登录中心

  而在铁路系统未改革前,社会资本由于惧怕铁路系统的垄断,“白陪太子读书”的心理成为举足不前的另一原因。nTP美高梅登录中心

  目前,虽然后者因素得到了缓解,但投入周期仍然是社会资本顾虑的问题。nTP美高梅登录中心

  铁路建设要想融到资金,撬动社会资本,或许更需要让投资者看到短期的利益大饼。如优先股会有哪些优先条件?短期内会为投资者带来怎样的收益?nTP美高梅登录中心

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